2016-08-19 第198期 本期作者:余颖诗 李嘉埙 人跟帖

最低工资标准上调与否,企业也不应随意降薪!

导读

近年来,全国多地上调最低工资标准,可是随着企业负担加重,对于有的员工来说,“涨工资”只是美好的幻想,“没饭吃”才是残酷的现实。企业为了缩减成本各出奇招,首先便向工资“开刀”。那么,员工若遭遇强行降薪该怎么办?

宏观 多地调整最低工资标准 广东暂不上调

8月10日,北京市人社局发布了六项社保待遇调整方案,宣布将北京市最低工资标准由目前的每月1720元调整至1890元,增加170元。2016年以来,至少已有重庆、辽宁、江苏、上海、海南、山东、天津、河北等9个地区提高了最低工资标准,平均调增幅度超过10%。

按照今年年初公布的《广东省供给侧结构性改革降成本行动计划(2016—2018年)》,广东省2016年、2017年最低工资标准不上调,将继续按照2015年5月发布的标准执行。如下图所示:

而深圳市的最低工资标准均是单独颁布和执行,目前仍按照2015年3月发布的标准执行,月最低工资2030元,小时最低工资18.5元。

截至2016年7月底,全国最低工资(第一档)都已超1000元/月,而超过2000元/月的地区只有上海和深圳,分别是2190元/月和2030元/月;在1500-2000元(不含2000元)区间的有19个地区,占比59%;最低的是青海,1270元/月,其次是湖南1390元/月。

哪些人群最受影响?

劳动力密集型企业,如纺织、电子等行业,仍采用“底薪+计件工资”的薪酬模式。部分小微企业将最低工资标准作为工人每天工作8小时的底薪。对这些企业主来说,提升最低工资标准将加大其人力成本。

很多基层劳动者,如清洁工、推销员、服务员、钟点工等,这些人群的工资收入往往处于社会的最低层,最低工资标准的调整主要是为了保障他们的权益,也最能影响到他们的切身利益。

从事销售或推销职业的人士,底薪往往就是当地的最低工资,大部分收入是由销售提成构成的,如果业绩不理想,那么有可能就只能拿到最低工资。因此,最低工资标准的调整对这些销售岗位人员来说也有较大影响。

有企业人员谈到,最低工资标准调整对小企业员工影响其实更大。在一些运营不规范的小企业,虽然发放给员工的工资看着并不低,但是为了避税或减轻企业负担,往往会按照最低工资的标准给员工缴纳社保和公积金。对于这部分员工而言,虽然实际收入一直高于最低薪资水平,看起来上调最低工资并没有什么影响,但是在这样的条件下,其实社保和公积金缴纳比例是在提升的,这对于员工也是隐形的福利。

微观 企业想控制成本 降薪不是唯一出路

虽然今年广东未上调最低工资标准,但对于不少企业来说,劳动成本过高的问题已不容忽视。加之,2015年1月1日起正式实施的《广东省企业集体合同条例》,更让他们认为降薪也是在企业经营未达预期下理所应当的举措。《条例》指出,“企业可以根据年度亏损或者利润下降的实际情况并综合考虑物价、政府工资指导线等因素,提出工资不增长或者负增长的协商要求。”

然而,在中外学者的研究中,企业仅依靠降薪控制运营成本,并非明智之选。

全球经济研究和政府企业咨询机构牛津经济研究院(Oxford Economics)研究结果指出,中国制造业的劳动力成本已经趋近于美国(如图1)。而两国之间单位劳动力的生产率相差悬殊,则丝毫未见改善(如图2)。

图1图1
图2图2

而北京师范大学中国收入分配研究院发布的《中国劳动力成本问题研究》中也指出,尽管劳动力成本在一定程度上有所提高,但工资的持续提升是合理的,企业要提高经营效率而非降低劳动报酬。

该课题组专家万海远表示,企业盲目降低工资是很危险的,这不仅会降低居民的收入增长、进一步恶化收入分配差距并带来宏观经济的失衡,也会给企业自身的可持续发展带来负面影响。

争议 工资该涨该降?劳资双方各有所难

目前,劳动报酬占国民收入比重离本世纪高点还有很大差距,以我国2002年到2013年的10个年头为例,2013年劳动报酬占比51.1%,而2002年为53.9%,十年来反而降了近3个百分点。另一项数据显示,在过去37年间,人均GDP增长约20倍,城乡居民收入却只增加了约13倍和14倍。另外,2000年后我国劳动报酬占国民总收入的比重总体呈下降趋势,近两年虽有所增长,但远未及2000年的水平。这种种数据显示,近年来企业薪酬情况对比起日益攀高的物价水平来说不升反降,如今薪资收入甚至赶不上十年前的水平,人民生活品质也受到一定影响。对于长期存在的“职工薪酬低”的问题,面临这样的情况企业和员工又将何去何从?

经济大环境并不景气的背景下,上调最低工资也更加大了企业的负担。许多小企业的承受能力有限,对于“看起来增长不大”的上调负担可能已经成为压垮企业的最后一根稻草。面临重重压力,公司甚至有可能破产倒闭。许多企业如果想要不降薪还上涨工资,就可能被迫选择加班、裁员等手段维持运营,这样的话许多员工又将面临失业的危险。在“涨工资”和“没饭吃”之间,维持一个较好的平衡是极其有必要的,因此也未必加薪就是好事。

某钢铁企业部门负责人谈到,像钢铁、水泥这类污染较重的行业以及石油煤炭等能源行业,当前日子确实并不好过,但是由于现今工资水平总体不高,加上维稳等诸多因素影响,企业并不会明显降薪,而是采取减员增效来达到同样目的。

万海远提到,在中国已经进入到中等偏高收入国家的背景下,不能再指望通过人为压低工资、压低消费的方式来保持经济的竞争力,而必须在保障人民福利不断提高的前提下不断发展。因此仍然要保证职工工资的合理、稳定增长。

专家还指出,导致企业想要降薪的重要因素,是由于政府所得过高,挤压了企业所得,使得企业有一种劳动力成本过高的错觉。当前政策的核心应是降成本而非降工资,所以要始终注意就业指标的变化情况,只要充分就业这个底线能够守住,日益提高的劳动者报酬不但不会阻碍经济增长,反而会通过消费促进来拉动企业产品需求,并带来企业经营状况改善、政府税收增加和劳动报酬提升。另一方面,归纳起来就是要实行“降、调、除、保”的“四字方针”。“降税费”、“调社会保险缴费”、“除住房公积金”、“保工资增长”。

发展 维护正常工资水平 向肆意降薪说不!

许多员工担心,企业能不能随意调薪?员工如果收入低于了最低工资标准又该怎么办?有些运气不好的员工甚至可能遭遇强行降薪,他们又该如何追回这笔钱?

盈科律师事务所陈琛律师谈到,公司支付的劳动报酬若低于当地最低工资标准违反了《劳动法》相关规定,员工可向当地劳动行政部门投诉,由劳动行政部门责令公司支付劳动报酬。同时,企业是不可以随意降薪的,员工在不合理被迫降薪时,应当根据劳动合同约定,要求用人单位足额支付劳动报酬,如果用人单位不配合,可以提起劳动仲裁,向当地劳动行政部门投诉。

根据《劳动法》第九十一条规定,用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的,由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿,并可以责令支付赔偿金:克扣或者无故拖欠劳动者工资的;拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的;低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;解除劳动合同后,未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。

而公司在调薪时也要注意,由于员工的劳动报酬是劳动合同的必备条款之一,根据《劳动合同法》第三十五条 ,用人单位与员工协商一致可变更劳动合同。公司降薪必须征得员工的同意。如在未告知员工的情况下强行降薪,容易引发公司与单位员工的纠纷,从而使公司涉入仲裁或诉讼的风险。所以在降薪时必须与员工协商变更劳动合同,并征得员工的同意,签订新的劳动合同,由员工与单位重新签字。如果公司不经员工意见执意降薪,员工有证据证明用人单位未足额支付劳动报酬,也可提起劳动仲裁或向当地人民法院申请支付令要求用人单位足额支付劳动报酬。

结语

降薪并不是缩减成本的唯一途径,从宏观上来说,政府还需加强完善保障企业健康发展的措施,更深层次的解决是企业应该加快提高劳动生产率,而不是依靠变相剥夺员工权益来完成降低成本的目的。

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