2015-11-13 第162期 本期作者:余颖诗 杨炎钏 人跟帖

“痛经假”或好心办坏事?休不休都是尴尬

导读

女性,由于独特的生理结构,生活和工作中存在诸多不便。全球70%的女性每月要饱受“大姨妈”的折磨,总有那么一两天是苦不堪言的。广东拟放“痛经假”,女性可带薪休假一天,而这一举措反而让不少人产生焦虑,到底休还是不休?“痛经假”如何才能落到实处?

事件 “大姨妈”很可怕,广东要放“痛经假”

近日,《广东省实施<女职工劳动保护特别规定>办法(送审稿)》在网上公开征求意见,提出经医疗机构证明患有重度痛经而不能工作的女职工,可享有1天带薪“痛经假”。

这一女性特有福利受法律保障,让一众男性网友艳羡得直唤“大姨父”。

事实上,“痛经假”一词并不新鲜。早在1993年国家颁布的《女职工保健工作规定》中就规定:患有重度痛经及月经过多的女职工,经医疗或妇幼保健机构确诊后,月经期间可适当给予1至2天的休假。但由于关系到女性隐私问题,很少有企业能真正实施“痛经假”。而这并不妨碍有些地区已将 “痛经假”写入地方性法规,从2009年起,湖北、安徽、山西、江苏等省份相继出台了痛经女性可带薪休假的相关政策。

图片来源于网络图片来源于网络

但是“带薪假期”的福利背后是痛经给女性带来的折磨,一些深受其苦的女性用“痛不欲生”、“生不如死”来形容。有网友描述痛经的感觉,是“腹部像是有无数的刀子在不停的捅啊捅”、“月经就像魔戒里的中土大战”、“胸像被揍了两拳,腹下血流不止”……

据世界卫生组织统计,全球70%以上的女人每月被经期综合征困扰。57%的女性在经期会受痛经影响。痛经是最常见的妇科症状之一,分为轻度痛经和重度痛经。痛经女性中,89%的人有疲乏感,一半女性出现头痛及食欲不振,90%以上的女性表示在经期没有受到应有的照顾和保护。

长期以来,国家以及相关的法律法规对女性职工的福利保障都要多于男性,女职工除享有和男职工平等的合法权益外,女性在生产时的休假不得少于九十天,在哺乳期内,单位要在每天的劳动时间安排一小时的哺乳时间,企业在每年妇女节还会对女性进行特殊的关怀。

“痛经假”的出现,无疑是社会的进步,是对女性的人文关怀。但也有人质疑真正落地或困难重重,容易沦为纸面福利。

顾虑 再多放一天假,女性找工作难上加难?

消息经媒体报道后,不少女性却对这项“福利”表现出忧虑。现代社会竞争激烈,女性孕期要照顾,生育假一放就是几个月,哺乳假期间还可以要求单位提供便利,甚至提前一小时下班或推迟一小时上班。尤其在“全面两孩”政策正式实施后,这些“福利”要翻一番,加上每月一天的“痛经假”,这让老板情何以堪。

而一直以来,在很多男女皆可胜任的职位招聘上,有些企业都对女性作出一些特殊的要求:“面容姣好”、“身高1.65米以上”、“三年内不得生育”等等。更有甚者,某些职业要求里面赫然写着“限男性”或者“男士优先”等条件。

从资本管理的角度来说,如果一旦“痛经假”写进了法律法规中,企业就不会明确拒绝休假申请,但在同酬的情况下,男女却不能同工,那么企业在今后挑选员工,甚至是挑选员工性别的时候,可能就会有所倾向。

除了最实在的“饭碗”问题外,“痛经假”的落地还有各种难言之隐。

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一方面,根据征求意见稿的说明,休“痛经假”需要到医院开具半年有效的证明,但现在医院对“痛经证明”的开具并无规范标准。此外,痛经分为生理性和病理性,其中生理性痛经占60%-70%,但仪器无法监测生理性痛经的情况,只能通过病人的描述以及脸色发白、心跳、脉搏等进行判断。这样的诊断自由裁量度也让人担心由此产生的不公。

另一方面,虽然女职工可以申请“痛经假”,但若上司是男性,那么如何开口请假就成了难题。与其为了这一天假期,就要折腾开证明,要将这等生理疾病暴露于人前,还不如选择沉默,宁愿疼到冒着虚汗也要“扛”过去。再者,一旦遇上生理期不准,每个月请假的日子不尽相同,老板难免心生质疑,带来更多的麻烦。

观点 “痛经假”如何才能真正惠及女性职工

虽然国家和地方都有提及“痛经假”这一特别的福利,但大部分人都不会冒着影响绩效考核、被扣奖金甚至被解聘等风险轻易试水。那么“痛经假”如何才能切实地成为女性的福音?

政府可适当考虑奖惩激励

目前,国内并不是缺少女职工痛经休假的法律法规,而是缺少落实“痛经假”的政策措施。政府不妨转变思路,用奖惩激励企业落实痛经假的积极性。比如:对落实女职工痛经假情况较好的企业,可以享受一定比例的税收优惠或行政事业性收费减免;或者有关部门可借助生育保险等保险基金给予女职工更多帮助,减轻企业的用人负担,鼓励企业更好地落实“痛经假”。

此外,也可尝试借鉴国外的经验。1947年,日本成为首个为女性设立生理期休假的国家,该国《劳动基准法》第68条规定,在生理期工作非常困难的女性要求休假时,不得让其工作,并且不得限制休假的天数,如果企业违反规定会被处以三十万日元以下的罚款。

不过,盈科律师事务所陈琛律师则表示,像日本那样的方式确实能使政策的执行力度得到基本保障,但按照中国目前的情况,应当先推行“痛经假”,让社会对女性劳动者的保护意识加深了以后,再采取罚款的措施。

企业不能因“假多”拒招女员工

我国《就业促进法》规定:国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。用人单位招用人员,除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外,不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。用人单位录用女职工,不得在劳动合同中规定限制女职工结婚、生育的内容。

如果雇主拒绝女职工申请痛经假或因此扣钱,女职工可以到劳动行政部门进行投诉。如果仍未能得到解决或遭遇雇主解雇,可通过劳动仲裁进行维权。

用工单位也须转换传统用工观念,积极响应“痛经带薪休假”政策号召,即可以为企业营造良好的社会形象,又可以将此作为优秀女性人才的福利、提高职工工作积极性、减少人才流失。

陈琛律师认为,“痛经假”只是一件很正常的事情,应该宽容、正确看待。

女性自身要更懂得爱惜自己

据报道,女性的假期中,落实最好的是年假,其次为产假,而探亲假等则存在不同程度的“缩水”情况,甚至有国企女员工表示很多假期只是“看上去很美”。

在佛山一家企业上班的朱小姐说,“痛经可以请病假,但哪怕半天也要通过人力资源部,关系到工资、季度奖、年终奖等各种绩效考核。”更何况,休假的时候涉及到女性的隐私问题,很多女性都“不好意思休”。

新规重在提高女性职工劳动保护标准,女职工可以此维权,在自身权利不能保障、与用工单位协商无果的前提下,可主动依法维权。

“痛经假”要得到落实,首先要靠争取,而不仅仅是依靠法律上的规定。因此,这需要更多女性真正的为自己的健康着想,要知道工作压力也是导致痛经的重要原因之一。

结语

“痛经假”其实并不新鲜,但总有“雷声大雨点小”的感觉。要真正落实到每位女职工身上,政府、企业和员工都要迈出一大步,才能让职工福利得到真正的进步。

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