2015-09-11 第155期 本期作者:江明华 赵琼敏 人跟帖

出租车、专车新政或便宜了司机忽略了市民

导读

广州出租车“份子钱”放开价格限制,实行市场定价了。新政下,能否真正让利于出租车司机?开放“份子钱”会不会降低“打的”价格,让乘客得益?专车监管意见也将公布,互联网约租车的价格会否提高?在市场竞争的调节下,市民出行能否更实惠?

新政 出租车“份子钱”很大可能会下调

的哥的心声的哥的心声

日前,广州宣布放开出租车承包费,即放开“份子钱”。根据《广东省定价目录(2015年版)》(粤府办[2015]42号)的介绍,2015年8月15日起,广东省对出租车承包经营费实行市场调节价,实行经济承包方式,以自愿为原则,双方共同约定具体收费标准。这意味着此前执行的政府基准价会被废除,具体收费标准由的哥和出租车公司协商决定,不再实行政府指导价。

业内人士分析,放开由企业和的士司机双向约定承包费,费用可以上调也可以下调,让市场进行调节。

由于目前出租车司机人员流动性很大,假如有的出租车企业下调,有的不下调,作为的士司机,肯定会选择跳槽到“份子钱”更低的出租车企,要不就转向开专车,这也在市场竞争机制上制约提高份子钱的行为

自今年7月以来,出租车司机流失过多,业内人士认为,在目前专车大量侵占出租车市场的环境下,应该没有公司会趁政府取消份子钱限价趁机涨价,“生意这么差,再涨份子钱司机都不干了,现在出租车行业协会都在号召出租车公司和司机一起共度时艰,大家一起渡过难关。”

据介绍,目前广州各大出租车公司实际上已经变相降低“份子钱”了。两个月前出租车行业协会就内部发文鼓励各企业增加给司机的补贴,大致补贴标准是每人每月1000元,一些大的国有公司因为司机多,补贴标准就低些,约每人每月600元,部分人数较少的私营公司补贴标准高点,最高到每人每月1500元。补贴方式有些是直接发加气卡,有些直接发现金,大部分出租车公司已经按标准执行两个月左右,“从这个角度说,目前取消份子钱政府限价对于出租车公司、出租车司机来说,其实没有明显影响,因为本来已经不按政府限价收费了”。

一大型出租车公司管理人员透露,估计下一步市交委和行业协会也会出台相应配套措施让出租车企业平稳过渡。未来等政府对专车的法律态度明确之后,如果能够让专车在税费方面与出租车平等竞争,出租车有望能从专车手里抢回部分市场份额,届时不排除部分出租车公司再提高份子钱的可能。

计算 以往的份子钱有多高?新政下司机开什么车划算?

出租车行业各类收费名目繁多,被形象地称为“公司化剥削”,而形成这一现象的的原因就是政府的特许经营制度,出租车公司通过获取运营牌照、经营权与司机选派权,并且由此形成了出租车公司化格局与发展模式。以往的士司机交的“份子钱”到底有多高呢?

根据市交委2011年公布的出租车承包费收费明细,共包含有15项成本:

2011年公布的出租车承包费收费明细2011年公布的出租车承包费收费明细

数据显示,全国出租公司平均每月每辆车成本约为6000多元,司机每月要交给公司的“份子钱”少则数千,多则过万。北京、上海约为5000-8000元/月,广州约8000-1万,深圳最高,为1万-1.3万。照此算来,出现“穷了司机、亏了乘客、富了公司”的局面也就不难理解了。

有出租车公司表示,“份子钱”是根据物价局的规定来执行的。目前广州市的出租车“份子钱”实行的是政府指导价管理,按照2010年1月1日起施行的标准,出租车的承包费基准价标准最高限价为:一类企业第一年8850元/月。也就是说,每辆车每月最多交8850元的“份子钱”,而一辆出租车每天由两名司机来开,分摊到每个人的头上为4425元,再加上出租车公司为司机购买的社保、公积金,以及扣除司机的个人所得税,每个司机每月上交的“份子钱”大概是5000多元。

广交出租车集团的司机杨师傅算了一笔账,他每月大概要交5300余元的“份子钱”,平均每天约170多元,此外,跑一天车还得花150多块钱的油钱,每月大概花费500元的维修费。

但一家出租车公司负责人表示,目前各出租车公司承包费标准都是经核准的,“企业经营各种流水账很多,其实最终留给企业发展或者说是利润的部分,不到承包费的10%。”

交通集团负责人则表示,所谓“份子钱”中,政府要求上缴的各类收费、税费项目已占比较大的比例,公司实际运营成本包括购车、修车、养车、办公、工资等成本是很高的。如果想降“份子钱”,政府肯定要出明确指引,哪些费用不必上缴,这样出租车公司再减一点,才有可能真正降低。

按目前的状况来看,出租车司机交“份子钱”后月入约5000元,至于日后“份子钱”下降能为司机让利多少暂未能准确测算;而专车司机在以往的补贴下,月入可达3万,目的约1万。出租车司机方先生说,如果不是最近公司有补贴,他可能7月份也会跳槽做专车。

影响 市民打车能否有更多的优惠?

份子钱降了,出租车会否让利乘客?

目前广州的出租车收费情况,依然是按照2013年定的标准来计算的,收费分3部分:

若出租车司机“份子钱”降了,能否也为乘客让利呢?目前还未有最新的定价标准。

早在今年4月1日,南京全市市域经营权出租车租赁承包费就开始每月下调200元到800元不等。但根据市民的反映,政府让利了,却没有全部让利于出租车司机,也没有通过降低“打的”价格让利于乘客。结果就是,出租车公司却搭便车获益。

按说,根据市场经济原理,商品或服务的成本下降了,售价也应随之下调,即便不下调,也没有理由上涨。让群众享受到更多的改革红利应该落到实处,希望这次广州的出租车承包改革能让群众真正得益。

专车监管意见将公布:要求专车定价高于出租车50%

滴滴出行快车业务目前的定价标准滴滴出行快车业务目前的定价标准
滴滴出行专车业务目前的定价标准滴滴出行专车业务目前的定价标准

9月10日消息,互联网约租车(俗称专车)监管意见最快将于本月公布。较值得关注的一点是,该意见要求专车定价高于出租车50%。

以滴滴出行为倒,对比以上三个定价表格可得,快车业务的目前定价是比出租车便宜的,专车业务的舒适型车辆的定价,也未高出出租车的50%。若该监管条例实施,市民打专车的花费或将提高。

另外,该意见也将对参与网约车运营的平台公司、车辆、司机做出新的要求,对于加入网约车平台的私家车需将车辆变更为营运车辆属性。交通部确认互联网专车合法身份,肯定其创新服务模式,但是三令五申禁止私家车接入平台参与经营,这一要求正遭遇严重挑战。

业内人士表示,超过90%的网约车由私家车组成,新政出台后,私家车若要参与网约车运营就要变更车辆性质,一旦变成为营运车辆,私家车报废年限就变成八年,这会让很多私家车打退堂鼓,尤其对滴滴、优步将产生巨大影响。

据了解,在管理办法中,会明确“专车”来源,车的车源一般来说不会让私家车进入。目前有两种可能,交通主管部门继续承认现在的车辆来源于正规的租赁公司,此外,还有可能重新以行政审批方式,允许一批新车源进入预约车市场。

此外监管办法还要求,从事网络预约出租汽车服务的驾驶员,需要提出申请,通过考核合格者,才能获得由所在地道路运输管理机构发放《道路运输从业人员从业资格证》(预约出租汽车)。分析人士表示,这提高了专车司机从业门槛和时间资金成本。

未来 充分市场化是出租车、专车改革的方向

推动出租车行业改革的原因,并不是由于长期以来出租车行业的上述弊端,而是一种新型的与出租车功能相近的“专车”的出现,给出租车行业带来了巨大的冲击。

面对专车的出现,政府部门从开始的手足无措,到进行打击,一切努力都难以阻挡广大消费者普遍认可的专车。广州市交委曾经要组建“约租车”,继续用政府行政手段主导组建的“正规军”,对抗完全由市场主导的专车“团队”。但是,市场经济规律这只看不见的手,政府必须予以尊重。

“从具体制度设计上来说,放开出租车“份子钱”只是一小步,更关键的是让市场规律在出租车行业发挥主导作用,改变“有形之手”过分干预市场运行的现状。

正如发改委综合运输研究所运输管理研究室主任刘斌所建议的:出租车改革要改牌照制度,改革运输管理模式;要平衡各方利益,应该采取持业注册制,包括驾驶员和车辆都实行注册制,个人可以投资出租车等。”

今年5月初,浙江义乌出台的《出租汽车改革运行方案》透露,“2016年全部取消出租车营运权使用费;2018年起不再管控出租车数量;车费由市场定价;鼓励与互联网结合的‘专车’。”被媒体热捧为中国出租车行业消除垄断的“破冰”之举。据媒体报道,义乌市运管部门有关人士曾表示,这其中有主动革新,也有市场倒逼,专车抢地盘也是一股倒逼力量。

结语

出租车、网约专车的相关新规定实施后,市民的出行成本未必会降低。不过这只“有形的手”是规范打车市场的重要一步,经过充分的市场调节后,各方面的价格才能真正催于合理。

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