越秀区维护儿童合法权利问题解决案例

案件基本情况

2010年1月,越秀区妇幼保健院致电街道,反映我区居民李氏(化名)夫妇将其初生婴儿遗弃在医院,请求协助做好动员李氏夫妇接回亲生儿子。街道迅速组织妇联、民政、司法、残联等相关部门马上开展协调工作。据了解,李氏夫妇是一对聋哑人,婚后怀上第一胎,为了生育一个健康的孩子,家人对产前检查十分重视和关注,并进行了多次的三维立体B超检查,确认为无异常的情况下,才要孩子。2010年1月,孩子出生后,不幸发现兔唇、没有耳廊的轮廓,致使李氏夫妇一气之下将婴儿遗弃在医院,不肯接回家。

办理过程及结果

街道对李氏夫妇的孩子遗弃在越秀区妇幼保健院的事件作了分析和布置,要求妇联、民政科、司法所、残联、所在居委会等相关负责人组成协调小组,先后对李氏夫妇进行了五次调解工作。

第一、二次调解。2010年1月上旬,街道妇联、残联、居委会先后两次聘请广州市聋哑学校教师,到李氏夫妇家中进行调解工作,都无结果,其坚决不要小孩。

第三次调解。2010年1月下旬,由于没有请到手语老师,李氏夫妇无法参加协调会,李氏委托其姐姐参加了由广州医疗事故鉴定中心、越秀区妇幼保健院、街道妇联、司法所等相关部门人员召开的协调会。在调解会上,越秀区妇幼保健院与李氏的姐姐未能达成统一意见。院方称不属于医疗事故。李氏的姐姐认为由于院方的技术原因,未能查出胎儿有问题,不接受现实。最后,院方要求李氏的姐姐转告李氏夫妇:1、尽快将孩子接回。2、尽早同意院方为孩子做兔唇的修复手术。3、如果有异议,可通过医疗鉴定。

小孩留院方期间,院方为了小孩的健康成长特意请了一个保姆照顾小孩。

第四次调解。2010年12月,小孩差不多一岁,已经开始学讲话,但是由于兔唇,吃东西会漏出来,说话发音不准,并造成两边脸不对称。另外,孩子长期离开父母,对小孩的成长不利。街道妇联再次配合院方再次进行协调,街道妇联聘请手语老师在越秀区妇幼保健院进行了第四次调解。在调解过程中,街道妇联不断向李氏夫妇宣传《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规。并从亲情和孩子的健康成长等方面对李氏夫妇进行教育和劝说,通过不断的努力,李氏夫妇的心慢慢软化。街道妇联同时做好区妇幼保健院的工作,要求其坚持以人为本,设身处地地考虑李氏夫妇的心情和困难,应予以最大的帮助,并得到了区妇幼保健院的认同,于是做出三项决定:第一,出资为小孩做兔唇缝合手术,但须李氏夫妇签字同意。第二,免除李氏夫妇在医院产生的一切费用,包括生产费用,小孩在医院一年所产生的吃、用、保姆等费用。第三,小孩可暂不接回家,亲属可来看望或带出去玩。经过4个多小时的调解,终于院方和李氏夫妇达成了上述三点意见。

第五、六次调解。2011年1月,在李氏夫妇的签字同意下,小孩经过兔唇缝合手术的效果较为理想。小孩的听力发育正常,并开始学讲话。春节,街道妇联为小孩送去了衣服、食品、慰问金。院方也为小孩举行生日会。2月底,为使小孩尽快回到李氏夫妇的家中,让小孩健康成长,在院方的要求下,进行了第六次调解。在调解过程中,妇联干部不断加强法律宣传,如果不带小孩回家,医院可以根据《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》、《中华人民共和国未成年人保护法》告其遗弃罪。李氏夫妇承诺可以在有条件下接回小孩,就是院方要为小孩做耳廊修复手术。院方称因小孩年龄太小,做耳廊手术会影响发育。根据院方的讲述,李氏夫妇要求院方在小孩长大后再做耳廊修复手术。但院方坚持不属于过错方,只能通过法院判决院方属于过错方才能进行手术。第六次调解最终也没有达成共识。

街道妇联再次向李氏夫妇及其家属进行劝说工作,并了解到其家庭十分困难:李氏夫妇都是聋哑人,不能正常参加工作,家庭收入低微,特别是小孩日常生活所产生的费用,会使家庭更加困难。但是根据民政部门的相关规定,如果李氏夫妇接回小孩,就符合低保条件,可以办理低保。通过不断的劝说,李氏夫妇有了接回小孩的意愿。

2011年3月1日,街道妇联、司法所、民政科、居委会、派出所协助院方将小孩送回家。但小孩到家时,李氏夫妇情绪十分激动,坚决不接回小孩,一定要院方承诺为其小孩做耳廊修复手术,不然的话就去跳楼。经过手语老师的耐心解释,李氏夫妇的情绪慢慢稳定了下来。同时,院方也承诺:第一,院方请一个保姆帮李氏夫妇照顾小孩一个月。第二,院方免费为小孩提供奶粉和尿片。经过5个小时的调解,李氏夫妇终于接回小孩。

小孩回家后,街道妇联多次上门探访、慰问,为小孩送食品、衣服。2011年“六一”节前,妇联主席还为小孩送玩具、食品。当得知李氏夫妇DVD机坏时,还专门买了一部熊猫牌DVD机,提高他的听力,现在小孩在家中健康成长。

办理思路及策略

新生儿,从诞生开始就获得了生存的权利,其生命、健康受到法律的保护,不受包括其父母在内的任何人非法侵害。遗弃亲生骨肉,不仅是道德人伦的缺失,更是触犯法律的行为。医院要规范的产前检查、诊断,对筛查出来的婴儿,由专业医师指导,进行早期干预等综合性防治措施,预防和减少出生缺陷的发生。政府和妇联组织要加大法制宣传力度,在全社会通过报纸、广播电视、网络等媒体,多种形式加强法制宣传教育,提高大众的法律意识。

工作成效和启示

父母对未成年子女具有法定的抚养义务,不能因为任何原因而放弃,缺陷出生、经济困难不能成为拒绝抚养义务的理由,婴幼儿的生存权、生命权受到法律的保护,不受包括其父母在内的任何人非法侵害与剥夺。

越秀区妇联以及街道对李氏夫妇遗弃儿童的事件高度重视,认真贯彻执行《未成年人保护法》,对李氏夫妇给予及时的法制教育和协调工作,实施社会救助,缓解他们的心理压力和各种需要,最终使李氏夫妇接回亲生子。在这个案例中,妇联在维护未成年人合法权益中创造条件、想方设法,如请手语老师,多次上门做李氏夫妇及其家属的劝说和教育工作,为六次调解工作做了大量的工作,最终使李氏夫妇接回小孩。街道还为李氏夫妇家庭办理低保,协助小孩办理评残,解决李氏夫妇生活困难的状况,也为小孩的健康成长提供了保证。在这个案例中,越秀区妇幼保健院负有一定的责任。李氏夫妇是一对聋哑人,怀孕时为了生一个健康的孩子,他们就一再提醒医院一定要做好产前检查。但是作为专业妇幼保健医院在产检时,连胎儿存在如此大的缺陷都无法查出,不禁让人提出疑问:是医院的设备问题还是医务人员的水平问题?但是出现这样的问题无论是哪方面的问题,医院都要加强自身的建设和提高医务人员的工作水平,更好地为患者提供满意的服务。在后续跟踪帮扶中,越秀区妇联启动重症儿童救助基金6万元,并积极与区残联、区慈善会筹集经费共计14万元,在省人民医院为小孩提供修复耳廊的手术。这个案例给我们的启示是:有部分父母受计划生育政策影响,为了自己留有机会再生一个健康的孩子,而选择遗弃缺陷或患疾孩子。传统的养儿防老思想,让部分父母认定缺陷孩子就算是长大后,也不会增加家庭劳动力,只会成为家里的累赘,还不如早点放弃。

无辜的生命遭到遗弃,让我们痛心之余,也引起我们反思:如何才能减少、防止这类案件发生,坚决贯彻落实《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》、《中华人民共和国未成年人保护法》,切实保护好未成年人的合法权益。一是有针对性地开展科普教育。在全社会普及预防出生缺陷的科学知识,规范的产前检查、诊断,预防和减少出生缺陷的发生。二是加大法制宣传力度。让广大群众了解父母对未成年子女的抚养义务是法定的,不能因为任何原因而放弃。三是建立针对婴幼救助的信息衔接机制,保障儿童医院与儿童基金、儿童福利等机构信息衔接畅通、让医院能将求助信息及时传递给相关部门和机构。通过国家救助、社会救助双向渠道,对这类婴幼儿给予特殊的保护和照料,帮助没有自救能力的家庭渡过难关。

(本案例荣获广东省妇联系统优秀维权案例一等奖)

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[责任编辑:wymikelv]

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